В документе в основном описывается как операторы электронного документооборота будут взаимодействовать с Государственной информационной системой электронных перевозочных документов. Текст документа можно скачать по ссылке с сайта Правительства РФ.
Читается документ очень тяжело. Если кому-то будет совсем тяжко, но очень хочется - обращайтесь, поможем расшифровать.